4岁女童遭幼师虐待 暴露出我国特殊儿童教育监管不足 专家建议应完善儿童权益保障机制

近日，一则幼师狠摔幼童的视频触目惊心：一位幼师双手拉起一名幼童将其甩在地上，致幼童当场昏迷不醒。

随着肇事幼师被捕、被提起公诉，并将于明日第一次开庭审理，案件的真相即将水落石出。但由此带来的家长们的担忧却未就此打消。

广州市残疾人联合会相关负责人表示，特殊儿童教育机构供不应求，而民营特殊儿童教育机构缺乏监管，是悲剧发生的根源。

悲剧：幼师将幼童摔晕在地上

记者在该视频中看到，一位幼师正拉扯着一个幼童，但是幼童不愿意在平衡台上站好。然后幼师拉起她的双手，将其凌空吊起，然后快速向后，将其甩在地上。之后，该名幼师又拉起孩子的双脚，致使孩子的头部撞到地面，昏迷不醒。

记者调查发现，事发广州市番禺区子惠儿童康复服务中心，时间为2012年7月2日。当时，幼师许立欢帮助幼童瑶瑶（化名）做相关的康复练习，但瑶瑶不愿在平衡台上站稳配合幼师，于是遭到了幼师的粗暴对待。

据悉，广州市番禺区子惠儿童康复服务中心是一家由广州市番禺区残疾人联合会批复，民政局登记注册的专门训练自闭症（孤独症）学习障碍、多动症、语言障碍等的正规机构。

该中心主任谭添尹告诉记者，造成瑶瑶受伤完全是许立欢幼师严重脱离安全操作规范、超出其职责范围的个人故意犯罪行为造成，责任在许立欢幼师。

据谭添尹透露，康复中心招收幼师主要考察文化程度和爱心两项指标，但她也直言，“有爱心与否，在面试中是较难考察的。”她补充道，许立欢具有中专学历，平时要求学生吃东西要吃完，喝水也要喝完，“是一位有责任心，追求完美的人。”

谭添尹估计，当时许立欢要求瑶瑶必须做练习，但瑶瑶不配合，许立欢着急，进而酿成了悲剧。她说，许立欢刚到康复中心工作约2个月，之前没有发现许立欢有异常举动。

事发后，康复中心配合瑶瑶的治疗，为其求医，支付相关治疗费用共计约86000元。

前途未卜：半年后方知能否全恢复

瑶瑶父亲邱长澄告诉记者，瑶瑶并非自闭症儿童，但患有表达障碍，得知子惠儿童康复服务中心可提供帮助，同时也无需家长陪同，于是决定试2~3个月，但没想到，“才上学第9天，就出事了。”

邱长澄表示，前日，瑶瑶刚做完第二次手术，能坐稳，但手还不能动，也不能行走。医生告诉他，要做好思想准备，不要期望太高，至于能恢复到何种程度，未来半年是关键。

而对于事故的问责，邱长澄目前心思并在此，而且提出索赔请求，需要提供瑶瑶相应的病情诊断，这还需要一定时间。“许立欢已移交司法机关，无法取得前期的治疗费用，只能向康复中心提出要求。”同时，他也表示，等到瑶瑶病情稳定后，会采取法律手段，为瑶瑶讨个公道，争取治疗费用。

对此，深圳律师蔡景峰告诉记者，许立欢负有直接责任，而康复中心负有连带责任。按照番禺区检察院提起的公诉，应该是追究许立欢的刑事责任。

蔡景峰表示，在治疗结束、瑶瑶病情稳定后，会进行相关的伤害等级评定，许立欢的具体刑责会视瑶瑶的恢复情况而定。同时还附带民事赔偿责任，如果许立欢无力承担赔偿金额，而法院也判定康复中心负有连带责任，瑶瑶一方可向康复中心索赔。

专家：缺乏监管是悲剧根源

瑶瑶的悲剧，暴露出当前我国特殊儿童教育规范缺少，广州市残疾人联合会维权处主任科员陈凌青表示，目前，我国各种民营特殊儿童教育水平不均等化，民营机构在开办特殊儿童教育时，虽然教师都是持证上岗，但由于专业教师队伍的缺乏，教师水平参差不齐。

陈凌青指出，我国需要接受特殊教育的儿童人数庞大，这种教育主要靠社会保障体系和残疾人服务机构两方面力量实施，但公办特殊儿童教育机构根本无法满足需求，因此，政府大力鼓励民营特殊儿童教育机构的发展。

据陈凌青介绍，我国民营特殊儿童教育机构在申请开办时，此前需要到民政局登记，并挂靠在有关部门下面，受其监管；但随着民营特殊儿童教育机构的迅速发展，政府放宽了对其管制，使部分民营机构不再需要挂靠到有关部门下面，并不再受其监管。这样，监管的责任就转移到了残疾人联合会等行业协会上。广州市残联在监管此类民营机构的过程中，主要通过制定相应的管理规范，使民营机构按该管理规范开展教育工作。

广东省妇联权益部部长杨世强曾对媒体表示，解决特殊儿童教育问题的关键还在于儿童权益保障机制的完善。尽管我国已经出台《未成年人保护法》，但其中规定多为原则性，可操作性不强。

从政府层面的保障机制来看，儿童受虐后的报警机制、政府或社会机构的干预措施、救助途径等方面都还没有形成完善的机制。从观念上来看，社会各界也还未形成对儿童权益进行保护的充分认识。